Bir yaptırım, başka bir ülkeye veya başka bir ülkenin vatandaşlarına uygulanan bir cezadır. Dış politika ve ekonomik baskının bir aracıdır ve uluslararası ticaret ve politikayla ilgilenmek için bir tür havuç ve sopa yaklaşımı olarak tanımlanabilir.

Rusya'nın Mart 2014'teki Kırım Sözleşmesinin eklenmesi, sadece vererek devam ettiren, ancak yaptırımları ve tırmandırılacak karşı yaptırımları açığa çıkaran hediye olmaya devam ediyor. Eylül 2015'te Ukrayna Başbakanı Arseny Yatseniuk ülkesinin Rus uçaklarını Ukranya topraklarına sokacağını açıkladı. Yasağın 25 Ekim 2015'ten itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmesi planlanıyor. Ukrayna'nın açıklamalarından hemen günler sonra, Rusya'nın resmi resmi devlet haber ajansı TASS, Rusya'nın Ulaştırma Bakanlığı'nın TDE'ye yaptığı açıklamaya göre, Ukrayna'ya yönelik bir misilleme yasağını tehdit ederek yanıt verdi.

Ve bu sadece tanıdık bir temanın en son varyasyonu. Bu ilan edilen uçak yasakları Amerika Birleşik Devletleri'nden bir yıl sonra gerçekleşti ve Avrupa Birliği, Mart 2014'te Vladimir Putin'in siyasetçileri, iş dünyası liderlerini ve bir bankayı içeren "iç mekan" ın üyelerinin Amerikan ve Avrupa varlıklarını dondurdu. Rusya, Konuşmacılar John Boehner, Senato çoğunluk lideri Harry Reid ve Arizona Senatörü John McCain de dahil olmak üzere birçok Amerikalı politikacıya yaptırım uygulayarak yanıt verdi. Rus yaptırımlarının Amerikalı politikacılar üzerindeki etkisi görünüşte sınırlıydı ve mizahi bir şekilde tedavi edildi: John McCain, 20 Mart Tweet'de "Sanırım bu Sibirya'daki bahar tatilim kapandı, Gazprom hisseleri kayboldu ve Moskova'da gizli banka hesabı olduğu anlamına geliyor. dondurulmuş. "

Hedeflenen Rusların hepsinin yabancı varlıkları yokken, mali gerginlikle karşı karşıya kaldılar. Dolar cinsinden işlemleri gerçekleştiremediler; bankalar Batı hükümetlerini öfkelendirmekten korktuğu için onlara yardım etmeye isteksizdi; Amerikalı işletmeler onlarla çalışamıyordu. Bununla birlikte, uzun vadede, bu yaptırımların Rusya'nın Avrupa'ya yaptığı enerji ihracatına yönelik daha geniş çaplı yaptırımlardan daha az etkisi olması muhtemeldir. Rusya'nın gaz ihracatının yaklaşık% 53'ü AB'ye gelerek yılda 24 milyar dolar değerinde.

Bir ülkenin elinde çeşitli yaptırım türleri vardır. Bazıları diğerlerinden daha yaygın olarak kullanılmasına rağmen, her birinin genel amacı davranış değişikliğini zorlamaktır.

Yaptırımlar Birçok Form Alabilir

Bir yaptırım çeşitli şekillerde uygulanabilir. Bunlar arasında:

• Tarifeler - Başka bir ülkeden ithal edilen mallara uygulanan vergiler.
• Kontenjan - Başka bir ülkeden kaç ülkeden ithal edilebilecek veya o ülkeye gönderilebilecek malların bir sınırı.
• Ambargolar - Bir ülkenin başka bir ülkeyle ticaret yapmasını engelleyen bir ticaret kısıtlaması. Örneğin, bir hükümet vatandaşlarının veya işletmelerinin başka bir ülkeye mal veya hizmet sunmasını önleyebilir.
• Tarife Dışı Engeller (NTB'ler) - Bunlar, ithal edilen mallarda tarife dışı kısıtlamalar olup, lisanslama ve ambalajlama gereklilikleri, ürün standartları ve özellikle vergi olmayan diğer şartları içerebilir.
• Maddi duraklar veya nöbetler - Bir ülkenin veya bir şahsın sahip olduğu varlıkların satılmasına veya taşınmasına engel olunması.

Yaptırım Türleri

Yaptırımlar çeşitli şekillerde kategorize edilmiştir. Onları tanımlamanın bir yolu, yaptırımı düzenleyen tarafların sayısına bağlıdır. "Tek taraflı" yaptırım, tek bir ülkenin yaptırımı yürürlüğe koyduğu anlamına gelirken, "ikili" yaptırım, bir grup veya ülke bloğunun kullanımını desteklediği anlamına gelir. İkili yaptırımlar, ülkeler grubu tarafından yasalaştırıldığından, daha az riskli olarak nitelendirilebiliyorlar, çünkü hiçbir yaptırımın sonuçları doğrultusunda bir ülke yok. Tek taraflı yaptırımlar daha risklidir, ancak ekonomik açıdan güçlü bir ülke tarafından yasalaştırıldıklarında çok etkili olabilirler.

Yaptırımları sınıflandırmanın bir başka yolu da sınırladıkları ticaret türlerine göre yapılır. İhracat yaptırımları 'dan bir ülkeye girerken, ithalat yaptırımları taşıdıktan sonra ülkeyi terk eder. İki seçenek eşit değildir ve farklı ekonomik sonuçlara neden olacaktır. Malların ve hizmetlerin bir ülkeye girmesini engelleme (ihracat yaptırımı) genel olarak o ülkeden mal veya hizmetlerin bloke edilmesinden daha hafif bir etkiye sahiptir (ithalat yaptırımı). İhracat yaptırımları, engellenen malların başka bir şeyle değiştirilmesi için bir teşvik oluşturabilir. Bir ihracat yaptırımının işe yarayabileceği bir durum, hassas teknolojik bilginin hedef ülkeye girmesini engellemek (gelişmiş silahlar düşünün). Hedef ülkenin kendi içinde bu kadar iyi bir şey yaratması daha zor.

Bir ülkenin ihracatını bir ithalat yaptırımı ile bloke etmek, hedef ülkenin önemli bir ekonomik yüke maruz kalma olasılığını artırır. Örneğin, 31 Temmuz 2013'te ABD, İran'ın nükleer programı nedeniyle yurtdışında herhangi bir petrol satmamasını temel olarak engelleyen tasarıyı H. R. 850'den geçti. Bu tasarıyı İran'ın petrol ihracatının uluslararası yaptırımlarla yarı yarıya azaltılmış olduğu bir yıl izledi. Ülkeler hedef ülkenin ürünlerini ithal etmezse, hedef ekonomi sanayi çöküşüyle ​​ve işsizlikla yüz yüze gelebilir ve bu da hükümet üzerinde önemli siyasi baskılara neden olabilir.

Hedeflenen yaptırımlar

Yaptırımların hedefleri bir ülkeyi davranışını değiştirmeye zorlamak olsa da, yaptırımların nasıl dengelentiği ve kimi hedef aldığı konusunda çok farklılıklar var. Yaptırımlar, bir ülkenin ihracatı üzerine ambargo durumunda olduğu gibi (örneğin, ABD'nin Küba'ya yaptırımlar gibi) bir ülkeyi hedef alabilir. Petrol silahlarının satışı ambargosu gibi belirli sanayileri hedef alabilirler. 1979 yılından beri, Birleşik Devletler ve Avrupa Birliği, İran'a mal ve hizmet ithalatı veya ihracını yasaklamıştı.

Yaptırımlar, Martı 2014'te Putin'in müttefikleri üzerinde sözü edilen E.U. ve ABD'nin yaptırımları gibi siyasi figürler veya ticaret liderleri gibi bireyleri de hedef alabilir.Bu tür bir yaptırımı yürürlüğe koymak, bir ülkenin nüfusunu etkilemekten ziyade küçük bir grup kitle için mali sıkıntıya neden olacak şekilde tasarlanmıştır. Bu yaptırım stratejisi, siyasi ve ekonomik güç, uluslararası finansal menfaatleri olan nispeten küçük bir grup insanın elinde yoğunlaştığı zaman kullanılacaktır.

Askeri Tehdit Alternatifleri

Ülkeler, yüzyıllar boyu başkalarının ticaret politikalarını zorlamak veya etkilemek için yaptırımlar uygularken ticaret politikası, dış politikada tek stratejidir. Buna hem diplomatik hem askeri eylemler eşlik edebilir. Bununla birlikte, bir yaptırım daha çekici bir araç olabilir çünkü bir ülkenin askeri olanlardan ziyade ekonomik önlemi alır. Askeri çatışmalar pahalı, kaynak yoğun, maliyetlidir ve şiddetin neden olduğu insan acısından dolayı diğer ulusların öfkelerini ortaya çıkarabilir.

Buna ek olarak, bir ülkenin her siyasi soruna askeri güçle tepki vermesi uygun değildir: Ordular genellikle yeteri kadar büyük değildir. Buna ek olarak, bazı sorunlar silahlı müdahale için pek de uygun değildir. Yaptırımlar genellikle diplomatik çabalar başarısız olduğunda kullanılır.

Ne Zaman Yaptırım Yapıyor?

Yaptırımlar, bir başka ülkenin ekonomik faaliyetleri için bir misilleme önlemi gibi çeşitli nedenlerden ötürü kanunlaştırılabilir. Örneğin, çelik üreten bir ülke, başka bir ülke, yabancı çeliklere ithalat kotası koyarak yeni bir çelik endüstrisini korumaya çalışırsa yaptırım uygulayabilir. Yaptırımlar, özellikle de insan hakları ihlallerini caydırıcı kılan daha yumuşak bir araç olarak kullanılabilir (örn., Apartheid dönemi Güney Afrika'ya karşı ABD'nin yaptırımları). Birleşmiş Milletler, insan hakları ihlallerine maruz kaldıysa veya nükleer silahlarla ilgili kararları çiğnerse, bir ülkeye karşı ikili yaptırımlar uygulanmasına göz yumabilir.

Bazen yaptırım tehdidi, hedef ülkenin politikalarını değiştirmek için yeterlidir. Bir tehdit, tehdit oluşturan ülkenin, değişiklik yapılmazsa, hedef ülkeyi cezalandırmak için ekonomik sıkıntıya gönül vermek istediğini ima eder. Tehdidin maliyeti askeri müdahalenin maliyetinden daha az, ancak yine de ekonomik ağırlık taşıyor. Örneğin, 2013'te Zimbabwe'nin Başkanı Robert Mugabe ve iç çevresi, hak ihlalleri yapıldığı iddiasıyla ABD tarafından yaptırıma tabi tutuldu.

Bazen bir ülke, uluslararası nedenlerden ziyade yerli nedenlerle yaptırım uygulamayı düşünebilir. Bazen milliyetçilik yürürlüğe girdi ve bir ülkenin hükümeti karar vermeyi ya da evde yaşadığı sıkıntıdan oyalama yapmak için bir yaptırım kullanabilir. Bu sorun nedeniyle, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) gibi uluslararası kuruluşlar, baskıların bir kısmını hafifletmeye ve ülkeler arasındaki uyuşmazlıkların objektif olarak incelenmesine yönelik paneller oluşturmaya çalışmaktadır. Bu, özellikle de yaptırımlar ticaretteki savaşlara ekonomik olarak zarar verebileceği için, orijinal anlaşmazlığa maruz kalmamak için ülkelere sıçrayabileceği için, büyük sorunların yola çıkması için özellikle yararlıdır.

Bir yaptırımdan kaynaklanan ekonomik sıkıntıların boyutu genellikle hemen bilinmemektedir. Araştırma, hedef ülke üzerindeki ekonomik etkinin ciddiyetinin, yaratımındaki uluslararası işbirliği ve koordinasyonun seviyesi arttıkça arttığını göstermiştir. Ayrıca yaptırımda yer alan ülkeler daha önce yakın ilişkiler kurduysa daha belirginleşecektir çünkü ticaret bağları ülkelerin uyuşması durumunda önemli olacak gibi görünüyor.

Bir Yaptırımın Etkisi

Bir ithalat yaptırımının hedef ülkeye derhal etkisi, ülkenin ihracatının yurt dışında satın alınmamasıdır. Hedef ülkenin ihraç edilen mal ya da hizmete olan ekonomik bağımlılığına bağlı olarak, bunun sakat bir etkisi olabilir. Yaptırım, daha totaliter bir rejime neden olan türden siyasi ve ekonomik istikrarsızlığa neden olabilir veya bir elektrik boşluğu nedeniyle başarısız bir devlet oluşturabilir. Hedef ülkenin çektiği acı, nihayetinde kriz zamanlarında devletin rejimini devirmektense sağlamlaştıran vatandaşları tarafından üstlenilir. Kötü bir ülke aşırılık yanlısı bir üreme alanı olabilir, bu da başlatan ülkenin muhtemelen başa çıkmamayı tercih ettiği bir senaryondur.

Yaptırımlar, istenmeyen sonuçların yasalarını izleyebilir. Örneğin, Arap Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü (OAPEC), 1973'te İsrail'e petrol sevkıyatı için bir ceza olarak silah nakliyatı konusunda ambargo uyguladı. OAPEC ambargoyu bir dış politika aracı olarak kullanıyordu, ancak etkileri 1973-74 yılları arasındaki dünya çapındaki borsa kazasında dökülüp daha da şiddetlendi. Yüksek petrol fiyatlarından sermayenin girişi Ortadoğu ülkelerinde silahlanma yarışına neden oldu - istikrarı bozan bir sorun - ve OAPEC tarafından öngörülen politika değişikliği ile sonuçlanmadı. Buna ek olarak, birçok ambargo ülkesi petrol tüketimini azalttı ve petrol ürünlerinin daha verimli kullanılması gerektiğini ve daha da talebi azalttığını söyledi.

Yaptırımlar, kendilerini ihraç eden ülkelerdeki tüketicilere ve işletmelere maliyetleri artırabilir, çünkü hedef ülke mal satın alamaz ve işsizlik ile ekonomik kayıplara ve üretim kaybına neden olabilir. Buna ek olarak, ihraç eden ülke, yerli tüketicilerin sahip olduğu malların ve hizmetlerin seçimini azaltacak ve tedarik için başka yerlere bakması gereken şirketler için iş yapma maliyetini artıracaktır. Bir yaptırım tek taraflı olarak yapılırsa, hedef ülke engellenen ithalat veya ihracat etkisini engellemek için bir üçüncü taraf ülke kullanabilir.

Sonuç

Yaptırımların başarısı, kaç tarafın katıldığına göre değişir. İkili yaptırımlar tek taraflı yaptırımlardan daha etkilidir, ancak genel olarak başarı oranı oldukça düşüktür. Birçok durumda, yaptırımlar hedef ülkenin politikalarını değiştirmeden ekonomik zarara neden oldu. Yaptırımlar sonuç olarak dış politikanın kör araçlarıdır, çünkü dağıtımları yalnızca hedef ekonomiyi etkileyecek kadar nadirdir ve ekonomik zarardan, tahrik eden ülkeye fayda sağlayacak politik baskıya yol açacağı varsayılmaktadır.