Azaltma Bankacılığı nedir?
Azaltma bankacılığı, özellikle çeşitli kalkınma çalışmalarından kaynaklanan sulak alanlar ve akarsular için ekolojik kaybın diğer alanlardaki sulak alanların, doğal yaşam alanlarının, akarsuların vb. Korunması ve restorasyonu ile telafi edilmesini sağlamak için tasarlanmış bir kredi ve borç sistemi. Böylece çevre için net bir kayıp olmaz. Azaltmak, bir şeyin ciddiyetini azaltmak anlamına gelir, bu durumda çevreye verilen zararlar.
NMBA'ya göre, hafifletme bankacılığı, "bir sulak alan, akarsu veya amaç için açıkça üstlenilen diğer bir yaşam alanının restorasyonu, oluşturulması, geliştirilmesi veya korunması olarak tanımlanır kalkınma faaliyetleri öncesinde kaçınılmaz kaynak kayıplarını telafi etmek, bu tür bir tazminatın kalkınma yerinde başarılması mümkün olmadığı veya çevreye yararlı olmadığı durumlarda. “
Azaltma bankası böyle bir amaç için geliştirilmiş bir sitedir. Bu restorasyon işini üstlenen kişi veya kuruluş, hafifletme bankeri olarak anılır. Ticari bir bankanın müşteriye verebileceği bir varlık olarak nakit olması gibi, bir azaltma bankası, azaltım kredilerini varlık olarak kullanır ve bu, azalma borçlarını dengelemeye çalışanlara satabilir. Genellikle bu azaltım kredisi satın alanlar ticari projeler üstlenen birey veya kuruluşlardır. (Bazı yatırım ve ekonomik faaliyetleri etkileyen çevresel açıdan bilinçli yaklaşımın öğrenilmesi için, makaleye bakın: Yeşil Olmak Nedir? )
İki tür hafifletme bankası vardır:
- Sulak alanlar veya akarsu bankaları , sulak alanlarda ve derelerde meydana gelen ekolojik kayıpları dengelemek için kredi imkânı sunmaktadır. Bunlar USACE (Mühendislik Ordusu Kolordusu) ve USEPA (ABD Çevre Koruma Ajansı) tarafından düzenlenir ve onaylanır.
- Nesli tükenmekte olan türlerin ve / veya habitatlarının kayıplarını telafi etmek için kredi sağlayan 999 nolu koruma bankası. Bunlar ABD FWS (Balık ve Vahşi Yaşam Servisi) ve NMFS (Ulusal Deniz Ürünleri Balıkçılık Servisi) tarafından düzenlenir ve onaylanır. Nasıl Çalışır?
Azaltma bankacısı, yeniden yaratmak istedikleri çevreye zarar vermiş bir siteyi satın aldıktan sonra, MBRT (Azaltma Bankacılığı Değerlendirme Ekibi) gibi bir düzenleyici kurumlarla ve CBR (Koruma Bankacılığı Değerlendirme Ekibi) ile birlikte çalışarak, bankayı izlemek. Bu acenteler ayrıca, belirli bir restorasyon projesi ile bankanın kazanabileceği ve azaltabilecekleri azaltma kredilerinin sayısını onaylamaktadır. Bu hafifletici krediler daha sonra, bölgenin ekosistemini olumsuz yönde etkileyecek bir sulak alan veya derede veya yakınında ticari gelişmeyi üstlenmeyi planlayan herkes tarafından satın alınabilir.Azaltma bankacı, hafifletme bankasının geliştirilmesinden değil aynı zamanda gelecekte bakım ve bakımından sorumludur.
ABD EPA (Birleşik Devletler Çevre Koruma Ajansı), bir azaltma bankasının dört farklı bileşenini tanımlamıştır:
Banka bölgesi:
- geri kazanılan, kurulan, geliştirilmiş veya korunan fiziki alan. Banka aracı:
- sorumluluk, performans standartları, yönetim ve izleme gereklilikleri ve banka kredi onayı koşullarını belirleyen banka sahipleri ve düzenleyiciler arasındaki resmi sözleşme. Kurumlar Arası Değerlendirme Ekibi (IRT):
- bankanın düzenleyici inceleme, onay ve gözetimini sağlayan kurumlar arası ekip. Hizmet bölgesi:
- İzin verilen darbelerin bulunduğu coğrafi bölgede belirli bir bankada telafi edilebilir. Tarihçe
Temiz Su Yasası (CWA) 1972'de kabul edildi. CWA'nın 404. maddesi ve diğer iki hükümi, belirlenmiş su kurumları üzerindeki etkilerden kaçınmak ve en aza indirgemek ve kaçınılmaz etkiler için telafi edici önlemler almak için zorunlu hale getirdi.
- 1977'de, federal kurumların sulak alanlara olan etkiden kaçınmak için adım atmasını gerektiren bir yasa geçildi.
- 1988'de, 'Tür değiştirme gibi' ve 'mekansal yenilenmeye karşı işlevsel' kavramlarını içeren sulak alan değerlerinin ve işlevlerinin 'Net Kayıp Yok' ulusal politikası ortaya çıktı.
- Clinton yönetimi 1993 yılında federal sulak alan programlarında hafifletici bankaların kullanılmasını savunduğunda, hafifletme bankacılığı kavramı şekillenmeye başladı.
- ABD Çevre Koruma Ajansı (USEPA) ve ABD Ordu Kolordu tarafından yayımlanan rehber ilkeler Azaltma bankalarının CWA 404 programındaki rolü hakkındaki mühendisler (USACE), azaltıcı bankaların kurulması ve kullanımı ile ilgili kurallar ile 1995 yılında genişletildi. (Devlet kurumlarının pazarı ve ekonominin diğer sektörlerindeki işlemlerini şekillendirmesinin yollarını öğrenmek için, bakınız:
- Hükümet Piyasaları Ettirme Durumu .) 1998'de TEA-21 (Ulaştırma Eşitlik Kanunu 21 st Yüzyılda) ulaşım projeleri için hafifletme bankacılığı için bir tercih öngören bir yasa haline getirildi.
- 2008'de, dört yıllık planlamanın ardından, azaltma bankaları için standartlar oluşturmak için federal bir kural, yerinde ücretlendirme programları ve bireysel hafifletme (aynı zamanda, izinli sorumlu hafifletme olarak da adlandırılır) uygulanmıştır. Azaltma Bankacılığının Faydaları (1) Çevrenin korunması ve korunması:
- Azaltma bankacılığı, doğanın ve çeşitliliğin korunmasına yardımcı olur. Artan sanayileşmenin ve kentleşmenin doğal yaşam alanları, akarsuları ve sulak alanlar üzerindeki etkisi kaçınılmazdır. Azaltma bankaları bu etkiyi en azından kısmen de olsa dengeleme fırsatı sağlarlar.
(2) Daha fazla verimlilik:
Azaltma bankası, geliştiricilerin çok sayıda küçük siteye yaptığı olumsuz etkiyi dengelemek için geniş konsolide bir arazinin geri kazanılmasını ya da muhafaza edilmesini sağlarken daha verimli olmaktadır.Bir ekonomi azaltma bankasının ölçek ekonomileri ve teknolojik uzmanlığı, yalnızca maliyet açısından değil, aynı zamanda restore edilmiş arazinin kalitesi açısından da daha verimli olmasını sağlıyor. (Ölçek ekonomileri hakkında daha fazla bilgi edinmek için, makaleye bakın: Ölçek Ekonomileri Nedir?
) (3) Daha az zaman gecikmesi ve düzenleyici kolaylık: Geliştiricilerin, onaylanacak bir banka, satın almak için aylar sürebilecek yasal onayları almaktan daha uygundur. Etki azaltma bankaları, kredileri kazanma sürecinde etkilenen arazileri birçoğunu daha önce restore ettikleri için, bir hizmet alanındaki çevresel etki ile bir banka sitesinde restorasyonu arasındaki zaman gecikmesinden çok az veya hiç zaman geçirmemektedir. (4) Sorumluluk devri: Azaltma bankacılığı sistemi, ekolojik kayıp sorumluluğunu geliştiriciden (izin belgesi olarak da adlandırılır) azaltma bankacısına etkili bir biçimde aktarır. İzin, gerekli kredileri yönetmeliklere göre satın aldıktan sonra, siteyi uzun vadede geliştirmek, korumak ve izlemek için azaltma bankacısının sorumluluğundadır.
Mevcut Durum Şu anda Birleşik Devletlerde onaylanmış birkaç hafifletme bankası bulunmaktadır. NMBA'ya göre, Ocak 2010'dan bu yana, USACE ve USEPA tarafından onaylanan, 960.000 dönümlük geri kazanım yapılan sulak alan, derinlik ve yaşam alanı üzerinde 950'den fazla hafifletme bankası mevcuttu. Ocak 2009 itibariyle, 90'tan fazla 000 dönümlük nesli tükenmekte olan vahşi yaşam yaşam alanlarını koruyan FWS tarafından onaylanan 90'dan fazla koruma bankası vardı.
Zorluklar ve Endişeler Azaltma bankacılığının başarısı için başta gelen zorluk, düzenleyici kurumların ekolojik kaybı ekonomik veya parasal olarak doğru bir biçimde değerlendirmede karşılaştıkları güçlüktür. Azaltma bankalarına sunulan kredilerin uygun bir şekilde fiyatlandırılması ve düzenleyiciler tarafından değerlendirilmesi gerekmekle birlikte, bu kuruluşlar bir takım çevresel değerlendirme tekniklerini kullanmasına rağmen, doğal kaynakların neden olduğu bu hasarın ekonomik etkisini tam olarak yakalamak kolay bir iş değil.
Yüzyıllar boyu gelişen doğal yaşam alanlarının ve sulak alanların sadece birkaç yıl içinde yapay olarak tasarlanıp eklenemediği sorgulanabilir. Bazı durumlarda, suni olarak geliştirilen bu sulak alanların çiçek ve faunal çeşitlilik açısından kalitesi, doğal muadillerine kıyasla daha düşük bir standart olarak bulunur.
Ayrıca, geliştiricilerin tahrip edilen çevrede kendi azaltma sitelerini oluşturduğu bireysel hafifletme yerine, hafifletme bankalarının etkilenme bölgelerinden çok uzakta bulunduğu ve dolayısıyla etkilenen siteyi tam olarak tekrarlayamadığı düşünülmektedir.
Bottom Line
Azaltma bankacılığı, ekolojik hasarın sorumluluğunun, izin sisteminden, hafifletme bankacısına, bir düzenleyici kurallar uyarınca bir kredi ve borçlar sistemi aracılığıyla aktarılmasını sağlayan bir sistemdir. Bir azaltma bankeri, bir banka alanındaki arazi geliştirir, restore eder, korur ve yönetir ve daha sonra bir ücret karşılığında bir izinçiye veya geliştiriciye satılan azaltma kredisi kazanır.Bu sistem, bazı çevresel değerlendirme tekniklerinin eksikliği ve bazı durumlarda düşük doğal çeşitlilik kalitesi gibi sınırlılıklarına rağmen hala birçok avantaja sahiptir. Azaltıcı bankaların geliştirilmesine yönelik özel yatırımların artması ve ekosistemler üzerine araştırma yapılması ve düzenleyici kontrollerin kolaylaştırılması ile azaltıcı bankacılık için gelecek, hem yatırımcılar hem de doğalar için gerçekten parlak.