ABD'de para ile siyaset arasındaki evlilik, sömürge günlere kadar uzanıyor. 1759 yılında George Washington, Burgesses Evi'ne seçilmesini desteklemek için rum punch, para ve kemancı kullandı. O günlerde, araç ve eğitim adamlarının hükümette liderlik pozisyonları üstlendiği konusunda bir anlayış vardı. Bununla birlikte, zamanla siyasi süreç değişti ve siyaset büyük iş oldu. Bu makale, bugünkü siyasi ortamı şekillendiren ve etkileyen olayların ve mevzuatın ilerleyişini kapsıyor.

Lobicilik: K Street'in Wall Street'teki Etkisi

Tarihçe Cumhuriyetin ilk günlerinde, bildiğimiz siyaset yoktu. Resmi kampanyalar yoktu ve süreç ilkeldi ve nispeten ucuzdu. Federal seçim yöntemleri bugünkü yöntemden çok farklıydı. Örneğin, senatörler, eyaletin yasama meclisi tarafından Onyedinci Değişikliğin 1913'te geçinceye kadar seçildi.

Başkanlık düzeyinde, kampanyanın bürokrasinin altında olduğu yazılı olmayan bir kural vardı. Bu felsefe başlangıçta çalıştı, fakat siyasi partilerin yükselişi ve Sanayi Devrimi'nin başlamasıyla birlikte hızla değişti. İletişim ve ulaşım geliştikçe, ekonomik ve sosyal değişimler daha fazla insanın sürece girmesine neden oldu. Politikacılar kişisel ikna etmeden büyük grupları mitingler, kuklalar ve sözleşmelerde desteklemeye ikna etmek için sıçrayış yapmak zorunda kaldılar.

1800'lü yılların başında, Midwest veya Atlantik ortasında kongre kampanyası 4 bin dolara mal olabilir. Tasarı, genellikle New England ve Güney'de daha azdı. Büyük para devlet düzeyindeki bürolara uygulanmıştı; burada beş rakamlı miktar, dostça gazete ilanları, broşürler ve diğer kampanya öğelerine harcanmıştı. Şamandıralar, sloganlar, şarkılar, pabuç şapkaları ve canlanma toplantıları, seçmenlerin hayal gücünü yakalamak için kullanılıyordu.

Ulusal siyasi komiteler, başkanlık kampanyalarında 1800'lü yılların ortalarına kadar 100, 000 dolara kadar harcıyorlardı. Hükümetin boyutu ve maliyeti arttıkça, iş çıkarlarını ilerletmenin bir aracı olarak daha çok işadamı çekti. Patronaj bağlılığa ve cömert siyasi iyiliklerin karşılığında bağış toplama aracına çevrildi. İşinize devam etmeyi umarsanız iktidardaki kişilere düzenli katkılar bekleniyordu.

Başkan Garfield'ın 1881'de öldürülmesi, siyasi iklimde ve Pendleton Sivil Hizmet Reform Yasasında iki yıl geçtikten sonra önemli bir değişikliğe neden oldu. Federal hükümet işlerinde siyasi kurumlara veya mali desteğe değil, liyakate dayalı olarak ödüllendirilecek rekabet sınavlarına ihtiyaç duyuluyordu.

Gerçek Dünya Siyaseti

Paranın etkisi siyasi süreci ele geçirdiğinde, seçim kazanmak için gereken miktar çok büyüdü.Bazı reformların istenmeyen yan etkileri olmuştur. Örneğin, birincil süreç ilk uygulandığında, siyasi içeriden ve gündelik seçmenlerin eline geçmek için tasarlandı. Ancak, birincil kişiler seçim döngüsünü genişletti ve ek fonlama ihtiyacını önemli ölçüde artırdı.

Adaylar çevrelerinde çalışma yolları geliştirdikleri için, reformların işe gidiş maliyetlerini düşürmek için arzu edilen bir etkisi olmadı. Yaratıcı muhasebe ve "yumuşak para" ulusal parti altyapısını atlatmak için bir araya geldi.
Sert para karşılığının aksine, yumuşak para toplama, federal kampanya finans yasalarına tabi değildir, çünkü adaylar veya seçim komiteleri tarafından kontrol edilmemektedir. Bu, çok çeşitli kuruluşlardan ve kampanyaları doğrudan finanse etmekten başka şekilde yasaklanmış olan herkesin katkıları için kapı açıyor. Buna, katkıları normalde sınırlı olan işçi sendikaları, şirketler ve zengin kişiler dahildir.

Siyasi Eylem Komiteleri (PAC) belirli emek, iş veya ideolojik menfaatleri temsil eder ve hedeflenen adayları seçmek ve yenmek için para toplamaktadır. Bu PAC'ler Federal Seçim Komisyonu'na kayıt olmalı ve bireysel seçim başına 5 bin dolar bağışta bulunabilmelidir. Ayrıca herhangi bir ulusal partiye 15,000 dolar verebilir ve yılda bir kişi veya kuruluştan 5,000 dolar alabilirler.

Siyasi Figürler ve Skandallar

Devrim sonrası dönem "cömert bayanlar", görevlerine devam etmek için kendi paralarını harcaması bekleniyordu. Virginia Mademki Delegeler Odasında seçim yapmakta başarısız olan James Madison, parayı siyasetle birleştirmeyi uygun bulmadı.

Abraham Lincoln, kuzey işadamları için İç Savaş sözleşmelerinde milyonlarca dolar karşılığında patronaj işleri yaptı. İşletmelerin kampanyalarına katkıda bulunması ve ofis memurlarının maaşlarının% 5'ini geri planlaması bekleniyordu. İkinci bir dönem için yaptığı kampanyada, temsilcilerinin, oylamayı kendi yolunda yürütecekleri "su gibi para ödüyorlar" olduğu bildirildi.
Kıtalararası demiryolunun inşası sırasında, Union Pacific Railroad, ek proje finansmanına verdikleri desteği sürdürmek karşılığında, etkili politikacılar için hisse indirimi hediye etti. 1872'de Credit Mobilier skandalı olarak bilinen, kusurlu olanlardan birisi Başkanlığa devam eden Temsilci James A. Garfield'dı.

Tammany Salonu (veya Tammany Topluluğu) New York politikasını 1930'lara kadar kontrol eden bir Demokrat Parti makinesiydi. Hükümet sözleşmelerinden, iş geri tepmelerinden, patronajlarından ve William "Boss" Tweed gibi yolsuz liderlerin gücünden etkisini elde etti.

Standard Oil, William McKinley'nin kampanya kasalarına 250.000 $ pompaladığında, katkılarının "bir sigorta poliçesi çıkarmaya" eşdeğer olduğunu kaydetti. En sansasyonel olaylardan birinde, İçişleri Sekreteri Albert Fall, Teapot Dome'daki petrol rezervlerinde düşük kira ücretleri karşılığında, petrol şirketlerinden rüşvet almaktan mahkum edildi.Skandal, o zamanki cumhurbaşkanı Warren Harding'in şöhretini zedeledi.

Louisiana, eski Vali Huey "Kingfish" Long'u altındaki yolsuzluklarıyla tanınmıştı. Eski bir senatör olan oğlu Russell, bir zamanlar şunları söyledi: "Büyük bir kampanya katkısı ile bir rüşvet arasındaki ayrım neredeyse saç çizgisinin farkı." Bunlar gibi skandallar günümüze kadar devam ediyor ve daha fazla para katlanmakta ve daha büyük harcamaları dolaştırıyorlar.

Kampanya Mali Mevzuatı

Aşağıda sıralanan liste, kampanya toplama ve finansmanıyla ilgili olan önemli kanunların ve mahkeme kararlarının bir özetidir:

1907 - Tillman Yasası: Ulusal bankalar ve şirketler yasaklanan herhangi bir seçim için katkıda bulunma yasağı getirmektedir. siyaset ofisi.
1910 - Tanıtım Yasası: Tüm makbuz ve harcamalar için kampanya raporu hazırlaması için zorunlu ulusal komiteler ve taraflar.

• 1911 - Tanıtım Yasası değiştirildi: Tüm federal seçimler için adaylar tarafından zorunlu olarak bildiriliyor ve bir ev koltuğu için 5,000 dolar, bir senato koltuğu için 10,000 dolarlık belirlenmiş harcama limitleri.
  

• 1921 - Newberry - Amerika Birleşik Devletleri: Yüksek Mahkeme, Kongre'nin seçimleri düzenleme yetkisinin adaylık alıştırmalarına ve parti primerliklerine kadar uzanmadığını söyleyerek Tanıtım Yasasında belirtilen harcama limitlerini aştı.
  

• 1925 - Federal Yolsuzluk Uygulamaları Yasası: Çok devletli partilere ve seçim komitelerine karşı genişletilmiş kapsam ve makbuz ve harcamalar için raporlama çerçevesi oluşturdu. Senaton kampanyalarının harcama limitini 25.000 dolara yükseltti.
  

• 1939 - Hatch Act: Federal çalışanların kampanya bağışları toplaması ve siyasete katılımı yasaklandı. Federal bir kampanya için bireysel katkı limiti olan 5 bin doları ve büyük parti harcamalarını takvim yılı başına 3 milyon dolara ayarlayın.
  

• 1943 - Smith-Connally Act: Federal sendikaların federal kampanyalara katkıda bulunmasını yasakladı.
  

• - 1941 - Amerika Birleşik Devletleri v Klasik: Yüksek Mahkeme, devlet yasalarının seçim sürecinin bir parçası haline getirdiği ve seçimlerin sonucunu etkili bir şekilde belirledikleri durumlarda, Kongre'nin birincil seçimler için harcamaları düzenleyip sınırlama yetkisine sahip olduğuna karar vermiştir .
  

• 1943 - Tillman Yasası genişletildi: Şirketler ve sendikalar tarafından PAC'lerin oluşturulmasına yol açan yasaklanmış primler.
  

• 1971 - Federal Seçimler Kampanyası Yasası (FECA): Siyasi komiteler ve federal adaylar için açıklama şartları getirildi. Bir adayın medyaya ve kampanyaya ne kadar harcayabileceği üzerine sınırlar koyun.
  

• 1974 - FECA değiştirildi: Federal Seçim Komisyonu'nu (FEC) ve cumhurbaşkanlığı seçimleri için gönüllü bir kamu finansmanı sistemini ve başkanlık primerlerini karşılayan fonları kurdu. Hem kongre hem de cumhurbaşkanlığı seçimlerinde medya harcama limitlerini toplam kampanya sınırlarıyla değiştirdi. Bireyler, siyasi komiteler ve ulusal partiler için federal katkı limitleri oluşturuldu.
  

• 1975 - FEC, kurumsal PAK'ların hissedarlar ve çalışanlara yardım etmesine izin verdi.
  

• 1976 - Buckley - Valeo: Yüksek Mahkeme, paranın konuşma olduğu ve Birinci Düzeltme tarafından korunmasına karar verdi.Dolayısıyla harcama sınırları anayasaya aykırıdır. Yalnızca bir adayı savunan reklamlar (yayınlar yerine) düzenlemeye tabidir. Harcama limitleri, kamu finansmanını kabul eden adaylara uygulanabilir.
  

• 2002 - İki Partili Kampanya Reform Yasası (McCain-Feingold): Enflasyon düzeltmesi ile bireysel katkı limiti 1 bin dolardan 2 bin dolara yükseltildi. Ulusal partilere yumuşak parasal katkılar ortadan kalktı ve birincil / genel toplantıdan sonraki 30 gün içinde veya genel seçimlerden 60 gün sonra federal aday reklamlar için şirketlerin ve birliklerin ödemesi yasaklandı.
  

• 2010 - Citizens United v. Federal Seçim Komisyonu: Yüksek Mahkeme, aday seçimlerinde bağımsız siyasi yayınların kurumsal finansman limitlerinin İlk Değiştir'i ihlal ettiğine karar verdi.
  

• Alt satır
  

• Para ve siyasetin kesişim noktası genellikle en üstte başlar. Halka açık bir örnekte, Clintonlar Lincoln yatak odası uyku tulumları sattılar ve bir gece 100,000 dolarla başlıyorlardı. Ayrıca 98 Beyaz Saray toplantısını yapmışlardı, burada 50 bin doları üç danish ve bir fincan kahve aldı.

Para, özellikle Anayasa Mahkemesi tarafından onaylanan anayasal korumaya sahip olduğu için, siyasetten kaldırmak mümkün değildir. İsteğe bağlı sınırlamalar olmadan bir siyasi büro fiyatı yükselmeye devam edecektir. Siyaset iktidar ile ilgilidir ve para iktidarı alır. Gerçek şu ki, para bir yerden gelmek zorunda ve onu kontrol etmek için çabaların çoğu işe yaramıyor, uygulanmıyor ya da Yüksek Mahkeme tarafından bozulmadı.