29 Ekim 1929, ya da "Siyah Salı", Birleşik Devletler borsasının çöktüğü günümüzde ABD Tarihi'nde Büyük Depresyon olarak bilinen en ciddi ekonomik bunalımı başlattı. 1933 yılında ABD'de kişi başına düşen GSYİH% 29'a düşmüş ve ortalama işsizlik oranı% 3,2'den% 25,2'ye yükselmiştir. Bu ekonomik daralmanın ortasında Franklin D., Amerikan halkı için "yeni bir anlaşma" vaadiyle ABD başkanlığını seçti. 1932 seçimlerinde bir heyelan ile kazandı ve gelir eşitsizliğini azaltarak ekonomiyi istikrarsız durumundan çekmeyi başaramayan bir dizi reform başlattı: İkinci Dünya Savaşı'nın nihayet gerçekleşmesi gerekiyordu.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Görev yaptığı ilk yüz günde, Glass-Steagall Yasası ve Ev Sahipleri Kanunu Yasası da dahil olmak üzere birçok büyük yasayı yürürlüğe koydu. Ayrıca Federal Acil Yardım Yasası (FERA) ve Sivil Koruma Birliği (CCC) gibi bir dizi iş yaratma planı uyguladı.

Ancak, mevzuatın en önemli parçası Ulusal Sanayi Kurtarma Yasası (NIRA) idi. Roosevelt, ekonomik iyileşmenin rekabet pahasına işbirliğine bağlı olduğuna ve dolayısıyla NIRA'nın rekabeti sınırlandırmak için özel olarak tasarlandığına, buna karşılık hem fiyatlar hem de ücretlerin yükselmesine izin verdiğine inanıyordu. Bu endüstrilerin ücretlendikleri ve işçilerle toplu pazarlık anlaşmaları yapabilmeleri için sanayi, bir kartel oluşturacak sanayilere izin verdi. NIRA, Yüksek Mahkeme'nin anayasaya aykırı olduğu 1935 yılına kadar yürürlükte kaldı.

İkinci Yeni Fırsat

Yüksek Mahkeme, antitröst yasalarının askıya alınması ve daha üst düzey ücretlerin ödenmesi ile gizli eylemlerin bağlanması nedeniyle NIRA'yı yürürlükten kaldırdı. Roosevelt, yeni kararla kesinlikle karşı çıkarken, antitröst mevzuatını eski haline getirirken 1935 yılında Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası'nı (NLRA) kabul etmeyi başardı; bir takım emek hükümlerini güçlendirdi ve hükümet, yeni antitröst yasalarını büyük oranda göz ardı etti.

NLRA uyarınca, işçiler toplu pazarlık yapma ve NIRA'ya göre daha yüksek ücret talep etme konusunda daha büyük yetkiye sahipti. Yeni yasada ayrıca, şirketlerin sendika üyeliğine dayalı ayrımcılığa maruz kalmalarını yasaklayan ve hükümet ve şirket birliklerinde çalışanların haklarını tanımaya zorlayan katı politikalar yürürlüğe girdi. Ulusal Çalışma İlişkileri Kurulu (NLRB), NRA'nın tüm yönlerini uygulamak için kuruldu.

NLRA'nın kabulünden sonra, sendika üyeliği 1935'te istihdamın yaklaşık% 13'ünden 1939'da yaklaşık% 29'a yükseldi. Fakat, bir numarayla bağlantılı olarak ortalama bir çalışanın pazarlık gücünü artırmak için çok şey yaparken en yüksek kazançlarda marjinal vergi oranı artışı, gelir eşitsizliğini azaltmaya yardımcı oldu, NIRA ve NLRA ABD ekonomisini istikrarsız durumundan kurtaramadı.

Bir Zayıf Kurtarma

Ekonomi, Yeni Anlaşma uyarınca bir miktar toparlanmış olsa da, işsizler için çok zayıftı (bkz. Sendikalar: İşçilere Yardım mı Etti? New Deal politikaları, Amerika'nın Büyük Bunalımdan çekilmesi konusunda açık bir şekilde başarılı sayılır. 1933'te, daralmanın düşük noktasında, gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH), 1929'daki borsa çöküşünden önceki eğilimin% 39 altına düştü ve 1939'a kadar, bu eğilimin hala% 27 altında kaldı. Benzer şekilde, özel çalışma saatleri 1933'de trendin% 27 altındaydı ve 1939'daki trendin hala% 21 altındaydı. Gerçekten de 1939'daki işsizlik oranı halen% 19 idi ve 1943'e kadar depresyon öncesi seviyelerin üzerinde kalacaktı. < Bazı ekonomistler için, toparlanmanın zayıflığı Roosevelt hükümetinin müdahale politikalarının doğrudan bir sonucudur. Harold L. Cole ve Lee E. Ohanian, gizli eylemleri yüksek maaş ödemelerine bağlayan rekabete aykırı politikaların iyileşmeyi olabildiğinden daha kötü yaptığını savunuyorlar. Onlar için sendikalaştırılmış işçilerin artan pazarlık gücü ve yüksek katılım ücretleri nedeniyle işsizlik oranı yüksek kaldı. Sonuç olarak, Cole ve Ohanian, bu rekabet önlemez politikaların terk edilmesinin 1940'ların güçlü ekonomik toparlanma ile çakıştığını savunuyor. Ekonomi 1940'lı yıllarda güçlü bir toparlanma yaşarken, farklı bir düşünce ekibi, bu gücün hükümet harcamalarını savaş çabası için artırdığı büyük mali teşvikten kaynaklandığını iddia edecekti. Bu daha Keynesyen bakış açısı, Roosevelt tarafından uygulanan politikaların mali teşvikle yönetilen bir ekonomik iyileşmeyi yürürlüğe koymak için çok küçük olduğunu savunuyordu.

Yeni Anlaşmanın büyük genişletici maliye politikası zamanının geldiğini düşünmek yanlış anlaşılmaktadır. Yeni Bayilerin birçoğu oldukça mali muhafazakardı, bu nedenle onlar kuran sosyal programlar önemli vergi artışlarıyla birleşti. İngiliz ekonomist John Maynard Keynes'in önerdiği gibi borcun finanse edildiği harcamanın ekonomiye bir uyarıcıdan daha fazla tehlike oluşturduğuna inandılar.

Philip Harvey, Roosevelt'in sosyal refah kaygılarında Keynesgil tarzda bir makroekonomik teşvik paketi oluşturmaktan daha fazla ilgi gösterdiğini savunuyor. 1932'de Roosevelt, karşı karşıya olduğu görevin "doğal kaynakların keşfi ya da kullanılması değil, mutlaka daha fazla mal üretmek değil" olduğu, ancak "zenginlik ve ürünleri dağıtmanın zaten elinde bulunan kaynak ve bitkileri idare etmek için daha sofistike, daha az dramatik bir iş olduğunu düşünüyordu. daha adil bir şekilde. "Birincil kaygılar, mali muhafazakârlıkla birleşince artan üretim ve ekonomik faaliyet, sosyal harcamalardaki herhangi bir artışın makarasız bir ekonomiyi başlatmak için çok küçük olacağını garantiliyordu.Bu görüşe göre, ekonomiye kötü ihtiyaç duyduğu desteği vermek için savaş çabasından harcanacak harcamalar gerekecek. (Daha fazla bilgi için bkz:

Stimulus Economics Nereden Geliyor?)

The Bottom Line

Roosevelt tarafından uygulanan New Deal politikaları, Amerika'da gelir eşitsizliğinin azaltılmasına yardımcı olmak için uzun bir yol kat etti. Ancak, kriz dönemlerinde bir ekonomiyi yeniden canlandırma görevi konusunda New Deal başarısızlığa uğradı. Müdahalelerin çok fazla ya da çok az olup olmadığı konusundaki tartışmalar devam ederken, Sosyal Güvenlik, işsizlik sigortası ve tarımsal teşvikler gibi Yeni Anlaşma reformlarının birçoğu halen günümüze kadar varlığını sürdürmektedir. Bir şey olursa, New Deal'in mirası, Amerika'da daha büyük eşitlik ve refah yaratmaya yardımcı olmasıdır.