Su Özelleştirilmeli mi?

Çoban Belediye çalışmalarını anlattı, gündemi değerlendirdi (Kasım 2024)

Çoban Belediye çalışmalarını anlattı, gündemi değerlendirdi (Kasım 2024)
Su Özelleştirilmeli mi?

İçindekiler:

Anonim

Kamu suyunda bir yatırım açığı var. Amerikan Su İşleri Birliğinin yaptığı bir araştırma, Birleşik Devletlerin yaşlanan su altyapısını korumak, değiştirmek ve iyileştirmek için 2035 yılına kadar 1 trilyon doların üzerinde tahmini yatırıma ihtiyaç duyulacağını belirtti. Çalışma ayrıca, su faturalarının artacağı, bazı durumlarda mevcut fiyatların üç kat artacağını ve 2010 yılında ulusal seviyedeki su altyapı değiştirme maliyetlerinin yılda 13 milyar dolardan 2040 yılında yılda 30 milyar dolara yükseleceğini öngörüyor.

AWA'nın rakamları, belediyelerin 2000 ile 2012 yılları arasında 19 milyar dolara yükselen su projelerine yatırım yaptığı miktarla çarpıcı bir karşıtlıktır. Ayrıca, 2014'te Hükümet Hesap Verebilirlik Bürosu, On yıl boyunca ABD Jeolojik Araştırmalar araştırması, Kaliforniya'nın yeraltı suyunun beşte birinin uranyum ve arsenik gibi doğal kirletici maddeleri içerdiğine karar verirken, 50 devlet yöneticisinin 50'si önümüzdeki 10 yıl boyunca su kıtlığı bekliyor.

Flint, Michigan ve California'nın kuraklığındaki su krizi göz önüne alındığında, analistler İngiltere'nin ayak izlerini takip edip su sağlayıcılarını özelleştirme yöntemlerinin Amerika'nın su sorunlarına çözüm getirmenin bir yolu olup olmadığını merak ediyorlar. İngiltere'de, yatırım harcamaları çarpıcı bir biçimde £ 9'dan yükseldi. Özelleştirmeden sonraki ilk altı yıl içinde 3 milyar ila 17 milyar sterlin (Dünya Bankası Grubu). Bununla birlikte, bu yatırımlardaki artış, kamu hizmetleri fiyatlarındaki% 28'lik artışa, özel sağlayıcılar için artan kârlara ve artan kamu güvensizliğine yol açtı. Gizli olup olmamanın ABD için uygun bir çözüm olup olmadığına karar vermek için, dünyadaki bulgulara göre maliyet tasarrufu, verimlilik ve erişim / kaliteye odaklanan özel ve kamusal tartışmalara ilişkin bazı ampirik çalışmaları inceleyeceğiz.

Ekonomi Temelleri: Tekeller, Oligopoller ve Tam Rekabet ve Su: Nihai Eşya. Özelleştirmeden Maliyet Tasarrufu Yok ? Barselona Üniversitesi tarafından yapılan bir meta-inceleme (1965'ten 2008'e kadar var olan çalışmalar üzerine yapılan bir araştırma), zaman içinde özelleştirmeden maliyet tasarrufuna dair ampirik bir kanıt bulunamadı. Çalışma, özel su sektöründeki engellerin, daha düşük rekabetçi baskılara ve daha yüksek müşteri fiyatlarına yol açtığını, maliyetleri düşürme teşviklerinin hizmet kalitesini düşürme riski ile karşı karşıya kalabileceğini ve yüksek batık maliyetlerin sağlayıcılar arasındaki rekabet disiplinini engelleyebileceğini buldu.

Her biri farklı değişkenlere ve örneklem büyüklüklerine sahip olan farklı zaman dilimlerinde yapılan çok çeşitli çalışmalar nedeniyle, meta-çalışma, özelleştirme yoluyla maliyet tasarrufunun sağlanıp sağlanamayacağının kesin olarak belirlenmesinde kullanılamayacağını unutmayın . Örneğin, farklı bir çalışmaya atıfta bulunan yazarlar, "U.'de elde edilen farklı sonuçlar göz önüne alındığında,S. deneysel çalışmalar gözden geçirilmiş, [çalışma] bu farklılıkları açıklayabilecek nedenleri analiz etmiştir. Daha fazla kısıtlamaya sahip modeller bulmuşlar ve daha fazla ihmal edilen değişkenlerin özel ve kamusal üretim arasında daha büyük farklar bulma eğilimi daha yüksektir "dedi. Yazarlar, daha uzun sözleşme koşulları nedeniyle maliyetleri düşürmek veya verimlilik yaratmak için teşviklerin bulunmadığı sonucuna vardı. bir sözleşmenin yenilenmesi için görevli, varlıkların özgüllüğü göz önüne alındığında avantajlı bir konumdadır Yazarlar "1998 yılı boyunca ABD'de su / atık suyun özelleştirme sözleşmelerinin yenilenmesi ile ilgili olarak Bayındırlık Finansmanının verilerini kullanarak" (% 10'u görevdeki,% 6'sı başka bir şirket tarafından kazanıldı) ve% 8'i yoksul durumdadır (kamusal üretime geri döndürülmüştür) (Moore, 2004) ve% 12'si rekabete dayalı olarak yeniden müzakere edilerek yenilenmiştir. ). Popüler edebiyat tipik olarak özelleştirmeyi ve rekabeti kafa karıştırıyor ancak rekabet olmadan özelleştirmeye sahip olabiliyorsunuz ve bu su özelleştirmesinde de geçerli. "

Aşağıda çalışma bulguları ile ilgili bir tablo yer alıyor Örnek 1: Özelleştirme ve maliyet konusundaki ilgili çalışmaların özellikleri

Katı atık ve su hizmetlerinin özelleştirilmesi maliyetleri düşürür Ampirik çalışmaların gözden geçirilmesi

Verimlilik Sorusu

Ayrıca, halkın ve özel tartışmaların merkezinde yer almaktadır (Bel, Warner: serbest pazar kapitalistleri, Adam Smith'in "Görünmez El" kavramını ortaya çıkarmak için çabalıyorlar: pazarın istekli alıcılar ve satıcılar arasındaki ticaret için verimli bir fiyat ve miktar keşfetmek için doğasında bulunan özellik.Ücretsiz pazarlamacılar doğruysa, özel mülk sahibi su temini yoluyla daha fazla etkinlik gerçekleştirilmelidir.Ancak Dünya Bankası tarafından yapılan bir araştırmada priva'nın verimlilik profilleri arasında çok az farklılaşma saptanmıştır te ve Asya'da kamu su tedarikçileri. Malezya ve Brezilya'daki konuyla ilgili daha fazla çalışma, benzer sonuçlar verdi. Bütün bu çalışmaların ortak noktası, "görünmez el" in potansiyel gücünün, giriş yüksek maliyetlerinden kaynaklanan rekabet gücü eksikliği nedeniyle boğulduğudur. Erişim ve Kalite Son olarak, kamu ve özel sektör arasında kalite ve su erişim düzeylerinde farklılıklar vardır - özellikle de toplumun düşük gelirli üyeleri açısından. Porto Riko'dan alınan kanıtlar, özelleştirildikten sonra su kalitesinin iyileşmediğini gösterdi; Arjantin'in büyük özelleştirme kampanyası, çocuk ölüm hızlarında% 8'lik bir azalma ile sonuçlandı; bu etki ülkenin en fakir bölgelerinde en belirgin oldu. Kolombiya, hem kırsal hem de kentsel alanlarda sağlık üzerinde olumlu etkilerin yanı sıra özelleştirmeden, su kalitesinde iyileştirmelerin ve kentsel belediyelerde erişimin ilan edilmesinden faydalandı.

Bununla birlikte, özelleştirme eleştirmenleri tarafından öngörüldüğü üzere, kentsel nüfusa yönelik birçok fayda, maliyetler ve kırsal yoksullar için erişim üzerine olumsuz etkiler yaratmıştır.Daha önce de belirtildiği gibi, İngiltere'de özelleştirme 27 yıldan sonra hala tartışmalı bir konudur. Halen su kalitesi yüksektir ve buna elverişli derecede erişebilir ancak eleştirmenler, İngiliz su sağlayıcılarının ekonomik düzenlemenin manipüle edilmesiyle aşırı kazanç elde ettiklerini, çok fazla borç aldıklarını ve / veya düzenlenmiş işletmeye yeterince para ödemediklerini ve hala sağlayıcıların Yeni girenlerin pek azından hiç yarışmasını deneyimlemezsiniz.

Sonuç

Su özelleştirmesi, sıcak bir düğmeye konu olup, taraftarlar, özelleştirmenin daha düşük fiyatlara ve daha yüksek etkinliklere neden olacağını savunuyorlar. Rakipler, özelleştirmenin daha yüksek maliyetler (çoğunlukla yoksulların yaratabileceği) ve kârları sosyal yardım üzerinde öncelik veren bir sistemin karakteristiği aramak anlamına gelebileceğini savunuyorlar. Özelleştirme ve karşı kanıtlar maliyetler, verimlilik ve kalite / erişim konularında yoğunlaşmakta ve karışık olmaya devam etmektedir.

Dünyadaki özelleştirme programlarının başarılarını ve başarısızlıklarını analiz eden çok sayıda çalışma olmasına rağmen, hangi değişkenlerin sonuçları etkilediğini belirlemek için daha fazla araştırma yapılması gerekir (ör.

neden

,

'un arkasında

) ve belirli sonuçların Birleşik Devletlerde tekrarlanıp çoğaltılamayacağını görmek için. Serbest piyasa temelli su sağlama sisteminin önündeki en önemli engel, kamu hizmetleri sektöründe yaşanan engellerin varlığı nedeniyle hizmet sağlayıcılar arasında ortaya çıkan rekabet eksikliğidir. Daha ileri araştırmalar yapılmalı ve her ülke vaka-vaka bazında incelemiştir. O zamana kadar, her iki tarafta da duygulara ve anekdotlara dayanan kapsamlı argümanlar, fazla su tutmamaktadır.